行為人故意對外作成和自己內心想的不一樣的意思表示。虛偽意思表示可分為二種，一種是「單獨虛偽意思表示」，這是指表意人個人將真正的意思保留在心中，對外做虛偽的表示（例如：甲看到乙買了一部新車，就開玩笑對乙說：「你這部車子送我好了」，但甲內心沒有真正要乙送車子給他的意思，乙也知道甲並不是真心要乙送車給他）。另一種是「通謀虛偽意思表示」，這是指法律行為成立時，當事人雙方心中都沒有真意，而且彼此都知道，仍然故意為與真意不符的合意（例如：甲為避免名下的房子被債權人查封，就和乙簽了買賣契約書，約定把房子過戶給乙，但甲、乙都知道彼此間根本沒有要買賣房子的意思）。